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当前位置:首页 » 行业动态 » 提升环境执法监管水平 利剑出鞘守护绿水青山

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绿色发展理念已经深入人心,成为昆山市各级各部门的行动指南。昆山市环保部门更是全面落实“两减六治三提升”专项行动任务要求,严厉打击环境违法行为,更加有力地规范环境秩序,深入开展环境监察、环境应急、环境信访调处等工作,环境执法监管水平不断提升。

今年1-10月,昆山市环保局共出动监察人员15892人次,检查企业5423厂次,严格实行新《环保法》等环保法律法规,对存在环境违法行为的296家企业予以立案处罚,处罚金额2568.17万元。

 

严查,重拳直击环境违法

“两减六治三提升”专项行动中,经常出现这样的场景:夜已深,环保局院内几辆环境监察执法车瞬时亮起车灯,执法人员、环境专家集聚,缓缓驶进夜色中……他们要对相关流域沿线开展环保夜查,对不法企业利用夜间偷排偷放的恶劣行为进行严厉打击。

如何对企业环境违法行为进行监管?环境监察夜间执法检查是提升执法监管水平的重要手段。昆山市环保局成立18个检查组,持续开展夜间和节假日执法检查行动。目前已开展了四轮夜查,共出动576人次,检查144个厂次,对欣兴同泰科技(昆山)有限企业等12家企业存在的违法行为进行立案查处,严厉打击了企业偷排、漏排、在线设备弄虚作假等环境违法行为,积极解决了群众反映强烈、损害群众健康的突出环境问题,进一步保障断面达标。

昆山市还制定实施《2017年污染源日常环境监管随机抽查工作计划》,对全市重点污染源企业进行双随机抽查,重点检查企业防治污染设施运行情况,污染物排放情况,固(危)废储存转移情况以及环评、环保“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况。对随机抽查发现的环境违法行为,依法从严处理。今年1-10月已完成585家企业双随机抽查工作。

环境违法犯罪更要重拳打击。昆山市在全市范围内开展集中打击污染环境违法犯罪专项行动,联合法院、检察、公安、环保及各区镇职能部门,坚持“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求,全面排查本市环保领域违法犯罪情况。

专项行动开展以来,共移送公安机关19起环境案件,均为涉及刑事犯罪案件,涉案人员26人。

 

严管,突出重点监管到位

今年,昆山市确定2017年度重点污染源企业438家,由昆山市环保局、各区镇安环局(所)加强监管。昆山市环保部门对重点污染源企业监管覆盖率达到100%,对符合立案条件的环境违法行为立案查处率达到100%,符合移送条件的环境违法行为案件移送率达到100%。

严查更要严管。为进一步强化重点污染源企业监督管理,规范环境保护监管执法,加强昆山市工业企业污染防治水平,持续改善环境质量,提升环境监管执法效能,昆山市制定实施《2017年昆山市重点污染源企业环境保护监管工作计划》,其中确定的438家重点污染源企业涉及污水处理厂、电子及金属表面处理、挥发性有机物排放等行业。昆山市将多措并举,加强对这些企业的监管,推动污染源企业有效落实环境保护主体责任,进一步改善全市环境质量。

昆山市开展环境行政执法后督察工作,将行政执法后督察与日常执法检查、专项执法检查等工作有机结合起来,确保行政命令、行政处罚等具体行政行为后督察率100%,进一步提高环境行政执法效能。截至目前,已对257家企业实施后督察。

环保信用体系建设是环境监管的重要支撑。今年,昆山市环保局对502家企业环境行为进行评级。安排专人负责“双公示”信息、企业评级结果等信用信息的录入管理。保证归集数据的真实性、及时性和完整性,提高信用信息的归集质量,确保法人和自然人信用行为都留下真实、准确、可追溯的信用记录。今年10月,还下发《关于对环境信用黄色以下企业开展整改引导的通知》,细化了信用修复的流程,组织开展环境信用修复工作,对企业环境行为进行动态管理。

 

严落实,横向到底纵向到边

接群众举报,张浦镇经促局环保科执法人员到某模具企业进行现场检查。经查,该企业投产至今未通过环保审批,并且没有按照相关要求建设配套的废气处理设施。接着,执法人员现场拍照取证,并制作笔录、开具行政警示告知书。

而在之前,张浦镇对于发现的环保问题,都只能将具体情况及时上报市环保局,然后等着市环保局提供解决问题的办法。为提升环境违法案件的查处效率和质量,并结合昆山市“两减六治三提升”专项行动实施方案的要求,昆山市环保局在昆山高新区、张浦镇、周市镇、巴城镇、千灯镇、淀山湖镇开展委托执法试点工作,不断完善全市环境保护监管体制机制,进一步提升全市环境保护工作水平。目前6个区镇共检查企业123家,已对9家企业进行了行政处罚,处罚金额44万元,拟对25家企业进行立案查处,拟处罚125.11万元。

执法监管重在落实,昆山市编织了一张“横向到底纵向到边”的环境监管网,制定了环境监管网格员工作职责及考核办法,充分发挥网格员的环境管理作用,同时推出使用生态网格APP,用于网格员现场检查,并结合工作实际增加网格员考核内容,建立全市环保检查信息周报制度,开展环境监管执法技能培训,进一步规范安全生产和环境保护网格化监管队伍建设。

昆山市还加强环境监管信息化建设和运用,重点污染源企业已按照要求实施并通过年度计量强检和环境监测比对认证工作,升级更新原总量和浓度超标控制系统等。

来源:昆山日报

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